继2月18日《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，今天相关的官方宣讲会在香港举行。

    宣讲会上，广东省省长马兴瑞表示，广东将举全省之力推进大湾区建设，并将在近期出台《贯彻落实规划纲要的实施意见》及《三年行动计划》。

香港特别行政区行政长官林郑月娥表示，香港在粤港澳大湾区的角色，要从联系者转向更为的积极参与者、促成者和推广者。

以下文字资料整理自港特别行政区政府新闻处网上广播、现场速记，部分图片来源于腾讯智慧房产、第一财经

1大湾区宣讲会实录

今天上午10:30，《粤港澳大湾区发展规划纲要宣讲会》在香港海洋公园万豪酒店举行。

国家发改委副主任林念修、广东省省长马兴瑞、香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特区行政长官崔世安、香港特区首任行政长官董建华等出席了宣讲会。

图源：第一财经

广东省省长马兴瑞表示，广东省把大湾区建设作为新时代改革开放的总牵引，主动与港澳共同做好谋划落实工作，以更高站位，更大的格局，深度对接中央要求、港澳所需、湾区所向、广东所能，举全省之力推进大湾区建设。

香港特别行政区行政长官林郑月娥回应了香港为何要积极参与以及如何建设粤港澳大湾区的问题，表示香港在粤港澳大湾区的角色，要从联系者转向更为的积极参与者、促成者和推广者。

澳门特区行政长官崔世安表示，澳门将进一步发挥作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的优势，推动新兴产业做精做强，加快经济适度多元发展的布局。

会议开始播放粤港澳大湾区建设成果影片

以下是各大领导人的发言实录重点整理（按照出场顺序排列）：

香港特别行政区行政长官林郑月娥

图源：腾讯智慧房产

一.为什么香港要参与大湾区发展？

多年以来，香港凭借着优越的地理位置和自由开放的市场，结合“一国两制”和作为国际城市的优势，在国际竞争力排名中名列前茅。

可随着全球和周边经济体的竞争加剧，香港传统产业的优势正在缩窄，香港所面对的挑战更加严峻。因此，我们必须力求创新、发展高增值和多元化的产业，为香港的经济注入新的动力。

粤港澳大湾区这个7000万人口，经济总量达到1.5万亿美元的庞大市场， 是我国其中一个开放程度最高、经济活力最强的区域，为香港发展注入新的动能，为港人特别是年轻人提供拓展事业的新空间、新机遇，香港必须抓紧这个难得的机会，主动积极的参与大湾区发展，为自身发展更有力的条件。

二.香港如何建设大湾区？

香港在“一国两制”之下，享有独特的双重优势，一方面我们是国家的一部分，但同时我们拥有与内地不同的经济、法律和社会制度。

香港是高度开放和国际化的城市，拥有开放便利的营商环境和优质的专业服务，我们可以把这些优势和大湾区内地的广阔市场、完整的产业体系和科技实力等等优势结合起来。

事实上通过推动大湾区协同发展，有助进一步提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航运枢纽的地位。

换句话说，香港在建设大湾区的角色需要从联系人转向更加积极的参与者、促成者和推广者，这有利于香港参与大湾区的建设，让全港市民都成为大湾区的受惠者。

由此可见，一国两制既是香港在粤港澳大湾区的优势，也是粤港澳大湾区迈向国际的重要基础，中央领导已经多次重申推进粤港澳大湾区建设过程中必定会坚持一国两制，港人治港，澳人治澳，高度自治方针，推动大湾区建设是丰富一国两制实践的内涵，有利于保持港澳的长期稳定繁荣。

并不会像有些人担忧的，这不会导致“两制”的界限模糊，也不会导致香港的单独关税地位，更不会香港被内地同化。

三.未来香港在粤港澳大湾区中的工作重点：

①巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位。

②建设国际科技创新中心。

③为优势范畴开拓发展空间。

④加强大湾区内城市互联互通。

⑤推动青年创新创业。

⑥充分用好香港的国际联系和国际网络，向海外推广粤港澳大湾区，吸引资金和人才落户大湾区。

金融服务：香港是世界公认的顶尖国际金融中心，在全球金融中心指数中排名第三，亚洲排名第一，除了与全球各大商贸中心有便捷的联系，并拥有与国际接轨的金融监管制度，更有战略性地理位置。

香港不但可以借着大湾区建设促进大湾区生产、高速、流通，支持实体经济发展，同时把握大湾区的庞大人口和经济规模，推动香港金融服务业的发展。香港特区政府会继续与粤澳政府保持紧密联系，一同向中央政府争取落实推动大湾区金融合作的具体措施，促进大湾区内金融发展。

航运：香港特区政府继续支持大湾区临近机场优势互补，将有助于加强国家与国际航点联系。

香港特区政府会继续支持大湾区临近机场优势互补，并按照各自的独特性共谋发展，同时进一步扩大大湾区境内外的航空网络，积极发展多试联运，加快通用行快发展，拓展直升机服务，以及着力发挥香港作为航空人才培训中心和航空融资和租赁中心对推动整个大湾区发展的独特作用。

国际科技创新中心：特区政府在过去一年获得中央支持配合的具体措施包括：

①实现中央科研基金跨境拨付到香港；

②与国家科技技术部门签署合作安排，以加强内地与香港的科研合作；

③确立中国科学院将在香港设立机构，研究院所在香港科学院的两个科技创新平台；

④在香港成立大湾区院士联盟，促进大湾区内的中国科学院和中国工程院院士之间的交流合作，凝聚区内的国家级科学家，为大湾区科学发展提供意见。

香港已经准备好在大湾区建设国际科技创新中心的工作中担当重要角色，政府香港特区政府在这方面具体工作包括：

①全力发展科技园；

②联系国内外顶尖机构、科研机构、高等院校建立科研合作极力；

③积极推进在香港科学园建设上，医疗科技、人工智能两个创新平台；

④博士专才库和科技专才培育计划等措施培育本地的创科人才；

⑤增加大学科研经费，及为企业研发开支提供税务优惠；

⑥推出科技人才入境计划，建立香港人才库；

⑦创立创科创投基金，投资本地创科初创企业；

⑧开放政府数据和推出一套支持创新的政府采购政策等等。

香港增强创科能力措施，将会在规划纲要提出配套，肯定会加强我们在大湾区内建设国际创新科技中心。

青年创新创业：香港特区政府鼓励香港青年参与大湾区的发展，并且着力为香港青年创新创业人才提供更多发展的空间和机会。

目的是让大湾区成为世界一流的国际创新创业平台，香港特区政府将通过资助和机构政府合作，在大湾区创业的香港青年提供创业补助、资源、辅导、引路和孵化服务，并会与广东省政府合作，成立大湾区香港青年创新创业基地联盟，建立一站式的资讯、宣传和交流的平台，支持香港青年创业者在大湾区发展。

国家发改委副主任林念修

图源：腾讯智慧房产

一.推进粤港澳大湾区建设的意义

①丰富一国两制实践，香港、澳门与珠三角九市文化同源、人员相亲、民族相近，优势互补，同处于一个湾区。

粤港澳大湾区责无旁贷要担当起一国两制实践的重要使命，成为重要的载体和平台，推动大湾区建设将促进香港、澳门更好的融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定，增强一国两制的生命力。

②促进更高水平的对外开放，香港、澳门作为自由开放经济体，广东作为改革开放的排头兵，各具独特开放的优势。

③进一步拓展港澳与内地的双向开放，促进优势互补、强强联合。

④提升大湾区的国际竞争力，对标纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等世界一流湾区，为我国在世界经济深度调整和日益激烈的国际竞争中赢得一席之地。在大变革中，掌握先机，赢得主动。

⑤引领高质量发展，大湾区经济实力雄厚，创新要素集聚，完全有基础、有条件通过改革创新让大湾区体制活力、市场动力更加迸发出来，源源不断的创造新优势、新动能，持续增强经济创新能力，成为引领全国高质量发展的重要动力源，这也是建设好大湾区的内在要求。

⑥破解粤港澳三地发展面临的瓶颈问题，每个地区在不同发展阶段都会遇到一些新问题、新矛盾，当前粤港澳三地自身发展和融合发展同样面临不少挑战和问题，实施大湾区战略，为解决这些问题提供了新方案，让粤港澳三地有更大的回旋余地来解决长期发展积累的一些深层次矛盾和问题，为粤港澳三地发展提供新的重大机遇。

二、粤港澳大湾区建设原则

粤港澳大湾区建设涉及“一国两制”，三个关税区、三种货币，无论是国际国内都没有可以借鉴的经验，是一项具有开创性、探索性的事业，头绪多、任务重、难度大，要坚持底线思维、问题导向，紧紧把握以下原则。

第一，始终坚持“一国两制”，港人治港、澳人治澳的方针。一国两制是保证港澳长期稳定的最佳安排，我们必须全面准确贯彻一国两制方针，保持战略定力，增强发展自信，确保一国两制方针不会变，不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。

第二，始终坚持严格依照《宪法》和基本法办事，严格依照《宪法》和基本法办事这是全面推进依法治国和维护港澳法治的根本要求，我们要遵从法治，增强法律意识，提高依法行政能力，紧绷依法行政这根弦，大湾区建设各项政策出台实施，都要确保依法依规，程序正当，权责统一。

第三，始终坚持市场决定资源配置，以更好发挥政府作用。粤港澳大湾区市场经济发达，这是大湾区建设非常有力条件，在大湾区建设中思想要再解放，行政干预要再减少，要更多运用市场机制来配置和汇聚全球优质资源，同时应当更好发挥政府作用，既要为市场作用充分发挥创造和提供有力条件，也要更及时、更有效的弥补市场失灵。

第四，始终坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉是发展的根本目的，推进大湾区建设要充分考虑广大民众的关切和诉求，从湾区民众最关切的事情出发，落实改善民生的各项举措，要让湾区民众看得见、摸得着，享受到大湾区建设的成果，不断增强湾区居民的获得感、幸福感和安全感。

广东省省长马兴瑞

一. 粤港澳大湾区重要阶段性成果

在各方面的大力支持和积极参与下，粤港澳大湾区已迈出实质性步伐，取得了重要阶段性成果，一批标志性项目，一批合作发展平台，一批创新政策正在扎实推进，便利港澳居民到内地发展的政策措施逐步落实，有利促进了人流、物流、资金流、新近流等便捷、有序的流动。

基础设施互联互通加快，去年总书记亲自宣布港珠澳大桥正式开通，广深港高铁顺利开通运营，大大缩短了港澳与内地的时空距离。

大湾区国际科技创新中心建设稳步推进，在科研经费、跨境使用等方面取得突破，民生领域合作不断的加强，教育、医疗、就业创业、生态环保等领域交流合作取得新进展。

粤港澳大湾区建设正在凝聚更多的共识，完全符合三地发展的实际，为我们全面推进大湾区建设奠定了良好基础，增强了信心和决心。

二.粤港澳大湾区发展规划纲要的意义

《粤港澳大湾区发展规划纲要》是中央既定的顶层设计，是指导大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件，对大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等做了全面规划，明确要求将大湾区建设成为充满活力的世界级城市群，具有全球影响力的国际科技创新中心，“一带一路”建设的重要支撑，内地与港澳深度合作的示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。打造高质量发展的典范，描绘了大湾区建设的宏伟蓝图。

建设粤港澳大湾区对丰富“一国两制”实践的内涵，深化内地与港澳合作，进一步提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，具有十分重要的意义。

随着《规划纲要》的推进实施，一个富有活力和国际竞争力的一流湾区，和世界级城市群，将在不懈奋斗中一步一步变为现实。

三.广东省在粤港澳大湾区中的未来规划

粤港澳大湾区建设是三地共同的重大机遇，广东将抓住这个重大机遇，继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。

把大湾区建设作为新时代改革开放的总牵引，主动与港澳共同做好谋划落实工作，以更高站位，更大的格局，深度对接中央要求、港澳所需、湾区所向、广东所能，举全省之力推进大湾区建设，全面提升改革开放的广度、深度，引领带动广东实现四个走在全国前列，当好两个重要窗口，在参与和服务国家战略中发挥更大的作用。

目前我们已经成立了由李希书记担任组长的广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组，近期将出台我省《贯彻落实规划纲要的实施意见》及《三年行动计划》，在全省范围内迅速掀起学习贯彻的热潮，让《规划纲要》精神家喻户晓，深入人心，共同把粤港澳大湾区的宏伟蓝图变成广东改革发展的生动实践和丰硕成果。

下一步我们将以习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神为引领，按照《规划纲要》提出的战略定位，认真学习借鉴国际一流湾区的建设经验，高起点、高标准、高质量推进大湾区建设。

四.广东省在粤港澳大湾区中的重点工作

聚焦规则衔接：着眼于“一国两制”下粤港澳三地的特殊性和共同利益，深入推进大湾区体制机制创新，推进投资便利化和贸易自由化，加强三地在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，促进人流、物流、资金流、信息流等便捷、有序的流动。

聚焦创新驱动：携手促进的国际科技创新中心建设，打造广州、深圳、香港、澳门科技创新走廊，布局建设一切批粤港澳联合实验室，加强高校、科研机构和科技企业对接，共同建设全球科技创新高地。

聚焦互联互通：完善港珠澳大桥、广深港高铁的运营管理和机制安排，积极完善以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通网络，共同建设世界级机场群和港口群，力争实现大湾区主要城市间一小时通达。

聚焦产业发展：发挥粤港澳三地的综合优势，瞄准国际先进标准，培育壮大先进制造业，战略性新兴产业，加快发展金融等现代服务业，携手打造具有核心竞争力的现代产业体系。

聚焦对外开放：共同参与“一带一路”建设，推动大湾区企业联手走出去，共同开拓国际市场，提高利用外资质量和水平，发挥自贸实验区先行先试作用，共建一批重大合作发展平台，引领带动粤港澳全面合作。

聚焦民生扶持：完善便利港澳居民在广东学习、就业、创业、生活的配套政策，推进港澳青年创新创业基地建设，深入推进粤港澳合作办学、合作办医，为港澳同胞在内地发展提供更多的机会。强化区域污染联防联治和生态建设，携手建设宜居、宜业、宜游的优质生活圈。

澳门特区行政长官崔世安

1.根据粤港澳的有关部署，澳门将进一步发挥作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的优势，推动新兴产业做精做强，加快经济适度多元发展的布局。

我们将不断充实世界旅游休闲中心的功能，重点打造服务湾区、辐射泛珠的旅游教育培训基地，深化中国与葡语国家商贸合作中心的服务平台的功能，打造中葡经贸合作会展中心，中葡中小企业商贸服务中心、葡语国家商品集散中心、中国与葡语国家金融服务平台、人才培训基地，分工和角色各不同，澳门要利用自身优势，采取合作的策略，善用政策红利和创新动力，大湾区各个城市作为经济发展福地，为澳门开辟更广阔的发展空间。

澳门特别行政区将继续坚持务实、进取的态度，发挥先行先试的作用，促进湾区的共同发展，为更好统筹澳门参与大湾区的建设，澳门特别行政区政府成立了建设粤港澳大湾区工作委员会，并主动把澳门五年发展规划、年度市政工作对接《粤港澳大湾区发展规划纲要》，更有针对性参与湾区的发展建设。大湾区涉及到一个国家，两种制度，三个关税区，需要实事求是的解放思想，勇于创新。

澳门特别行政区政府跟广东省政府的有关部门率先推出游艇自由行实施方案后，成功在港珠澳大桥采取了放行通关模式，逐步放宽澳门单排车进入横行的措施，澳门特别行政区政府将围绕大湾区新的各项惠民政策，跟广东省、香港特别行政区政府一起努力，积极务实创新，勇于发挥政策创新试验田的作用。

2.在参与大湾区建设中，澳门特别行政区将积极对接国家战略，建设发挥澳门的国际化优势，提高国际知名度跟竞争力的重要平台。

我们很高兴得到中央的批准，澳门特别行政区政府跟国家发改委签署了《关于支持澳门全面参与和助力一带一路建设的安排》，将大湾区建设跟一带一路建设有机衔接，粤港澳大湾区作为国家对外开放的前沿阵地，背靠泛珠三角，区域的广阔腹地，同时对接国际国内两个市场，对外服务配合一带一路建设，对内深入推进改革开放，在当前的历史机遇下积极参与一带一路跟粤港澳大湾区的建设，是保持澳门长期繁荣稳定的重大决策。

在参与“一带一路”建设方面发挥澳门所长，加强内地跟“一带一路”沿线的葡语国家合作，促进各项要素的流通，使“一带一路”战略覆盖面更广，进入更多市场，通过优化区域发展的格局，共同努力把粤港澳大湾区打造成为“一带一路”的重要支撑区。

3.在参与大湾区建设里面，澳门特别行政区将加大力度扶持科技创新，积极参与建设国际科技创新中心，为落实好《规划纲要》，要加大澳门参与创新科技的力度。

澳门特区政府设立创新科技及智慧城市发展专责小组，推进广州、深圳、香港、澳门科技创新走廊的建设，通过集聚国际创新的资源，提升科技成果的转化能力，努力把大湾区建设成为全球科技创新的高地。

我们一直认真落实习主席关于澳门高效工作的重要指示精神，扩大对创新工作的投入，鼓励澳门高等院校和科研机构加大力度，同时我们注重跟大湾区城市加强产学研的合作，加快驱动发展，着力为大湾区的青年创新创业提供更好的机遇，还有条件。

在参与建设里面，澳门行政区将高度重视青年的发展，做好宣讲的工作，鼓励社会各界积极参与。

4.我们尤其关心年轻的一代，鼓励他们把握大湾区的发展机遇，鼓励他们到大湾区求学、就业、创新、创业，走出去、迎进来的合作，实现新的发展和进步。

去年10月，在澳门成功举办大湾区青年论坛，澳门将继续为大湾区青年搭建这个凝聚智慧、交流分享、共同发展的平台，同时我们也会努力打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，深入中西文化在澳门400余年的历史，着力建设文化大湾区。

国家发改委地区经济司司长郭兰峰

一.对香港澳门来说，内地是最大的舞台

对香港、澳门来说 一国两制是最大的优势，内地的改革开放是最大的舞台。新时代下，港澳的优势仍然不可替代，新时代下港澳需要一个平台，这就是粤港澳大湾区。

推进粤港澳大湾区建设，就是进行国际竞争，粤港澳大湾区与一流湾区有很多相似之处，粤港澳在科技创新、要素流动等方面跟一级湾区有差距，但差距就是动力。

我们的发展目标是对标国际一流湾区，制定“蹦一蹦，摘得着”的目标。

二.大湾区建设不要一枝独秀，追求百花齐放

我们始终抓最主要的目标，遵循湾区发展规律。我们在推进粤港澳大湾区过程中不是要看到哪个城市一枝独秀，而是要看到百花齐放。

三.大湾区建设必须紧紧抓住的首要任务是科创

郭兰峰表示，大湾区建设必须紧紧抓住科创这个首要任务，大湾区建设要更好承载粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

在实际推进工作中，要不断完善政策，出台有影响力、便利化的措施，为港澳人民在内地生活提供更多的选择。截至目前，香港居民申请港澳居民居住证的有9万多人，澳门申请的也有2万多人。

以上文字资料整理自港特别行政区政府新闻处网上广播、现场速记，部分图片来源于腾讯智慧房产、第一财经

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粤港澳大湾区关键数据

据悉，《粤港澳大湾区发展规划纲要》由中央有关部门会同粤港澳三地政府共同编制。

规划涉及的重大基础设施、重点发展平台、重要经贸合作等自然延伸、辐射到泛珠三角等其他区域。

规划范围包括广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区。

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以下图片来源乐有家研究中心